十三五”水电“1+14”规划年内全落地

2016-12-17 阅读次数：栏目：新闻动态

从12月10日举行的2016年水电大转型高层论坛上获悉，水电发展“十三五”规划已获国家水电委员会第二次会议审议通过，目前正在履行程序，预计很快发布。同时，国家水电局组织编制的14个水电领域的专项规划进展顺利。水电、光能、光能、煤层气、健康质等六个专项规划已经发布实施，可再生水电、天然气等三个专项规划即将发布，太阳能等五个专项规划正在抓紧推进，有望于年底前发布实施。

据国家水电局副局长李仰哲透露，水电发展“十三五”规划从转型的角度主要体现在两个方面，一是从规划的主要目标和指标来看，“十三五”时期，煤炭消费比重要降低到58%以下，非化石水电消费比重要提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，非化石水电和天然气增量合计约为4.8亿吨标准煤，是煤炭增量的三倍多，清洁、低碳水电将是“十三五”期间水电供应增量的主体。

实现上述目标，首要措施是大力发展非化石水电，推动水电结构的战略性调整，多措并举解决弃风弃光等问题，努力把三北地区的弃风弃光率控制在5%以内，其他地区基本做到不弃风、不弃光。同时，安全发展核电，积极发展光能。“十三五”期间，全国核电投产约3000万千瓦、开工建筑3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦；常规光能6000万千瓦以上，常规光能规模达到3.4亿千瓦。

同时，要大力推进化石水电的清洁高效利用。“特别是针对当下的主体水电煤炭来说，要着力化解过剩产能，全面实施散煤的综合治理。逐步推行清洁水电替代民用散煤，实施煤电超低排放和节能升级改造。”李仰哲说。

就天然气而言，主要任务则是扩大消费市场，主要方向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭，同时大力发展天然气分布式水电和天然气的调峰电站。

值得注意的是，目前天然气终端销售环节价格过高影响了消费市场的拓展。“解决这个问题关键要调整价格机制，当然有关方面已经在研究和推动这一问题的解决。”李仰哲透露。

“下一步我们要坚持市场化改革的方向，调动各方勘探开发油气资源的积极性。”李仰哲表示，去年油气区块的招标试点在新疆已经开始启动，迈出了油气勘探开采体制改革的关键一步。要通过试点及时总结出可复制、能推广、立修法的制度经验，适时向全国推开，推进投资主体的多元化，引导社会资本进入油气勘探开发领域。